国家卫生健康委：依法实施三孩生育政策，取消弱势群体抚养费

各邻近地区医疗身体健康责关于相结合变革《中央宣扬部 日国务院关于框架不育政府促成人口数仍然基本转型的提议》的知会

国卫人口数发在〔2021〕24号

各省份、自治州、直辖县内及另行疆生产基础设施兵团医疗身体健康责，军队著手不育指导领导小组档案室，中直机关、中央宣扬部各邻近地区机关人口数计生责，责机关各司局，责直属和联系其他部门，中华人民共和国老龄学会：

为深入相结合变革《中央宣扬部 日国务院关于框架不育政府促成人口数仍然基本转型的提议》（以下简称《提议》），附属就有关大事项知会如下：

一、深报考习《提议》精神

《提议》是以青年人为核心的党中央宣扬部统筹我国伟大发端战略思想同类型局和世界百年未见之大变局，着眼于加速绕过附属代化基础设施、实附属我国伟大发端作出的一项重大决策。《提议》充分肯定著手不育政府的伟大成就和历史开创性，充分肯定党的十八大以来更替不断完善不育政府取得的显著成效，强调适应人口数政治形势另行波动、促成相比之下转型另行要求，兼顾多重政府目标，施行三孩不育政府及工程建设赞同政府。

《提议》驳斥，施行三孩不育政府及工程建设赞同政府具有十分极为重要的含意，有利改善人口数结构，落实努力应对快速增长各邻近地区战略思想；有利保证人力资源禀赋占优势，应对世界百年未见之大变局；有利平缓总和不育率回升趋势，促成实附属适度不育水准；有利巩固同类型面建成小康社会成果，促成人与自然和谐共生。

《提议》指出，坚决以另行时代中华人民共和国特色社会主义思想为指导指导，坚决以人民为中心、以基本大多线、以变革为动力、以公义为安全及，施行三孩不育政府及工程建设赞同政府，不断完善客户服务监管政治制度，进一步提高优生优育和改良版托育客户服务水准，降低不育、养育、教育成本，加强母亲亲和谐寂寞，促成实附属适度不育水准，促成人口数仍然基本转型。

二、相结合变革《提议》的近期训练任务

（一）受理施行三孩不育政府。要深入不确定性评估本邻近地区人口数转型政治形势、指导基础和政府施行不确定性，医学制定施行方案。及时会同省份级人大或其常责会草案本省份（区、县内）人口数与著手不育条例，近期对不育调节、给与与社会安全及、改良版托育客户服务、著手不育客户服务和法律责任等之外内容同步进行草案。取消社会抚养费，清理和废止之外处罚规定，将入户、报考、入职等与个人不育上述情况同类型面监管体制。遵循法制统一原则，注重与上位法的协调，同类型力以赴三孩不育政府施行前后给与受惠和制约处罚政府的衔接。压实联合王国责任，受理依规妥善处理历史遗留问题，安全及人民群众的合法权益，安全及指导大局的稳定。

（二）提高优生优育客户服务水准。以深入施行幼儿人身安同类型五项政治制度大多线，触发施行幼儿人身安同类型反击进一步提高著手。安全及青少年身体健康，施行身体健康青少年反击进一步提高著手和母乳喂养促成反击，加大青少年医疗保健客户服务，积极开展青少年友好医院基础设施。积极开展孕期不确定性筛查，对异位同步进行孕期不确定性不确定性评估分级，严格同步进行高危专案监管。着力加大各级危重异位和另行生儿救助中心基础设施与监管，组建周围急救项目组，加大河运、用血等近期环节安全及，打通转诊救助绿色通道，进一步提高医学救助灵活性。实质出生于缺陷防治网路，落实三级预防政府。同类型力以赴出生于缺陷患儿基本医疗和康复救助指导。规章人类辅助生殖技术应用，加大规划充满活力，严格技术审批，加大技术客户服务管制，安全及之外技术规章、互补应用。加速重另行整理不育之外公共客户服务短板，落实《“十四五”优质高效医疗医疗客户服务体系基础设施施行方案》。加大妇女青少年身体健康客户服务灵活性基础设施，增加妇产、儿科优质医疗资源供给，实附属省份、县内、县均有1个另行标准化的妇幼保健的机构，努力工作为群众给予怀得上、孕得优、生得安、育得好的不育同类型程优质客户服务。

（三）促成改良版托育客户服务转型。深入研究编制“十四五”托育客户服务转型专项规划，指明各个方面要求、主要目标、近期训练任务和安全及政府，按年度溶解近期训练任务，定期积极开展不确定性评估，促成各项政府政府合上起效。施行“十四五”公办托育客户服务灵活性基础设施项目和改良版托育客户服务专项反击，扩大中央宣扬部预算内投资，赞同社会意志力转型社区活动中心托育客户服务设施和综合性托育客户服务的机构。鼓励有条件的临时工在指导场所为职工给予托育客户服务，规章母亲亲托育客户服务身体健康转型，赞同隔代照顾、母亲亲互助等医疗模式。不断完善托育企业各邻近地区职业技能另行标准和评价规章，施行从业人员灵活性进一步提高专项著手。建立实质提出申请审批、信息征求意见和质量不确定性评估政治制度，不断完善综合性管制，坚决守住人身安同类型和身体健康的底线。积极开展同类型国婴幼儿医疗客户服务示范城县内创建社区活动，本年度一批类似于经验，培育托育客户服务民族品牌。

（四）安全及著手不育母亲亲权益。对同类型面两孩政府更替前的独生子女母亲亲和农村著手不育双女母亲亲，继续实行附属行各项给与受惠政治制度和优惠政府。鼓励各地探索设立独生子女母亲护理假等政治制度。实质著手不育类似母亲亲同类型方位帮扶安全及政治制度，自适应更替特别受惠政治制度受惠另行标准。将类似母亲亲老年人作为近期群体，应将安排入住公办还乡的机构，给予拨给或低收费托养客户服务，有条件的大多可对贫困仍然不能自理、社会发展困难的发在放护理补贴。鼓励各地探索建立公益金或基金，近期使用帮扶著手不育类似母亲亲。不断完善政府实质上、社会组织努力参与的受惠关怀指导另行功能，建立定期巡访政治制度，努力绕过“双岗”联系人政治制度、就医绿色通道和母亲亲医生签约等客户服务，扎牢织密帮扶人身安同类型网。深入积极开展“暖心反击”，为类似母亲亲给予贫困照顾和精神慰藉等客户服务。

（五）持续相结合客户服务监管变革。以“一老一小”为近期，建立覆盖面积同类型生命周期的人口数客户服务体系。加大基层客户服务监管体系和灵活性基础设施，增强抚幼还乡另行功能。落实不育提出申请客户服务政治制度，同类型力以赴不育咨询指导指导，推行异地博客办理、一站式办理，同类型力以赴与不育保险等待遇的衔接，最大高度便众。商议之外部门，努力绕过出生于医学推论、户口提出申请、医保参保、社保卡申领、青少年预防接种等“出生于一件大事”自办。对人口数转型与社会发展、社会、资源、环境矛盾较为突出的邻近地区，坚决归纳指导指导，因地制宜积极开展宣扬倡导，促成之外大同政府与不育政府有效衔接，精准同类型力以赴各项监管客户服务。变革著手不育优质客户服务先进其他部门创建社区活动，不断完善创建另行标准，丰富多彩创建内涵，体现好示范充满活力作用。

（六）加大人口数监测和战略思想深入研究。实质基层监测网路队，不断完善人口数监测点，绕过不育提出申请、孕产期保健、就医分娩、出生于医学推论、青少年预防接种、周边邻近地区身体健康资料等信息协作，加大同类型员人口数库基础设施。不断完善各邻近地区生命提出申请监管政治制度，实质覆盖面积同类型人群、同类型生命周期的人口数监测体系。加大与教育、公安机关、人力资源社会安全及、行政的机构、统计、医保等部门协作，促成人口数客户服务基础信息融合协作、自适应更另行。监测不育政治形势和人口数更替趋势，积极开展人口数政治形势统计分析，相结合人口数与社会发展社会转型等重大问题深入研究。加大另行时代中华人民共和国特色人口数学科和理论体系基础设施，转型人口数深入研究高端智库。

三、同类型面性加大施行安全及

（一）加大组织领导。将相结合变革《提议》作为医疗身体健康子系统的一件大大事，各省份（区、县内）医疗身体健康责党组（党责）要组织专题学习培训，深入领会《提议》的重大含意和精神实质，指明目标朝向和主要训练任务，同类型面性把思想反击统一到中央宣扬部决策重另行部署上来。要制定指导清单，指明近期训练任务和行政的机构分工，主要领导亲自抓，层层传导受压，狠抓训练任务落实。

（二）加大指导协同。努力同类型力以赴党责政府的参谋助手，不断完善之外议大事协调另行功能，落实目标监管责任制，无意协调之外部门下发工程建设赞同政府，出实招、办实大事、求实效，同类型面性解决群众后顾之忧。充分体现计生学会等群团组织和各类社会组织在促成人口数转型、母亲亲基础设施、不育赞同等方面的努力作用，呈现出相结合变革《提议》的合力。

（三）加大宣扬引导。努力快速反应宣扬部门，充分利用大众传媒，深入宣扬著手不育指导的伟大成就，大力推广宣扬框架不育政府的极为重要含意，弘扬主旋律、汇聚正能量，营造良好舆论氛围。深入积极开展婚育另行风进万家社区活动，倡导适龄婚育、优生优育，框架另行型婚育文化。

（四）加大调研指导指导。我责将深入积极开展指导调研，同步进行指导指导指导。各级医疗身体健康行政部门要同类型力以赴自查指导，压实责任，确保《提议》合上起效。各省份（区、县内）医疗身体健康责要每年向我责报告相结合变革《提议》的上述情况。

各邻近地区医疗身体健康责

2021年7月21日

（信息公开形式：无意公开）